贯彻省委20号、市委12号文件 

龙陵县出台《关于加强司法行政促进依法治县的意见》（龙发〔2014〕19号）。《意见》从指导思想、基本原则、目标任务三个方面提出了加强司法行政促进依法治区的总体要求，明确切实加强普法教育、社会矛盾排查化解、法律服务、困难群众法律援助、社区矫正和安置帮教、法治创建工作等六个方面工作重点。在加大司法行政工作保障投入方面，一是在核定的编制数额内配备与司法行政工作相适应的工作人员，确保各司法所人员编制达到2人以上，不足2人的，由乡镇调剂。二是进一步加大县财政投入力度，在县司法局原有项目工作经费预算保障基础上，自20I4年起至2017年，每年从县财政安排专项资金不低于60万元，各乡镇政府每年从本级财政安排一定的工作经费，用于补助普法教育、法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正等工作。《意见》制定了《重点任务分工及进度安排表》，明确了27项具体工作任务、负责单位和时间进度。截至2014年11月末，五县（区）全部出台贯彻落实省委20号、市委12号文件的意见。

部门动态 

市司法局党委专题学习十八届四中全会、省委九届九次全会和市委三届五次全会精神，研究司法行政系统贯彻意见。近日，市司法局党委理论中心组就党的十八届四中全会、省委九届九次全会和市委三届五次全会精神进行3次专题学习。通过进一步学习讨论，大家表示，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共云南省委关于贯彻落实的意见》和李正阳书记的工作报告，对司法行政机关在全面推进依法治国、依法治省和依法治市中的职能作用提出了明确要求，对刑罚执行、法治宣传教育、人民调解、律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定、法律服务体系建设、司法行政和法律服务队伍建设等司法行政职能和工作作出重要部署，提出了新的更高的要求。按照市委三届五次全会精神和市委、市政府《关于加强司法行政促进依法治市的意见》，切实履行司法行政机关全面推进依法治市职责，提出了贯彻意见。一是把传达学习好、贯彻落实好党的十八届四中全会、省委九届九次全会和市委三届五次全会精神，作为当前和今后一个时期全市司法行政系统的重大政治任务，组织广大司法行政干警和法律服务工作者原原本本学习全会的《决定》，认认真真学习习近平总书记重要讲话精神，用习近平总书记重要讲话和全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，切实履行司法行政机关全面推进依法治市职责。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。努力建设完备的法律服务体系，为社会提供便捷法律服务，积极推动法律服务机构在工业园区、县域城镇、民营企业聚集区设立分支机构、建立专业团队，丰富服务功能，普遍建立法律顾问制度，大力发展律师、公证、司法鉴定等法律服务业，组织开展法律服务边疆行、律师法律服务团下基层等公益性、便利性专项活动，完善激励措施，引导和鼓励广大律师、公证员、司法鉴定和基层法律服务人员主动为妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、特殊人群提供法律服务，促进民生领域法律服务多元化、社会化、常态化。进一步完善法律援助制度，扩大援助范围，适时降低法律援助申请人经济困难审查标准，做到“应援尽援”，保证困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。大力加强人民调解工作，及时化解社会矛盾纠纷。健全村（居）人民调解委员会，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全完善人民调解工作网络，落实“以案定补”“以奖代补”等调解工作奖励和补助政策，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，进一步发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。切实加强社区矫正和安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，进一步加强社区矫正机构和队伍建设，不断提高社区矫正工作水平。切实加强监狱和强制隔离戒毒工作，提高教育改造质量，确保监狱持续安全稳定，加快强戒场所改扩建项目实施，解决吸毒人员超负荷收治的问题。建立健全城乡、行业、区域联创共建机制，积极推动法治县（区）、法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）、法治学校、法治企业、法治单位等创建和巩固工作，实现城乡并重、连片互动、整体推进法治创建。大力加强司法行政和律师队伍建设，为法治保山建设提供组织保证。加强思想政治建设和业务能力建设，努力建设一支德才兼备的高素质司法行政队伍；大力加强律师队伍建设，提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制，加强律师事务所管理，促进律师依法诚信执业；大力加强律师行业党的建设，巩固和扩大党的建设、党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用，律师党员的先锋模范作用。

我市认真组织开展首个“国家宪法日”暨“云南省法治宣传周”系列宣传活动。围绕“弘扬法治精神 建设法治保山”主题，全市组织开展了一系列宣传活动。市（区）依法治市（区）办、市（区）司法局等26个部门在保岫广场集中开展大规模法治宣传和法律咨询服务，深入杏花社区、簧学社区、老年大学、残疾人工作站，发放宪法单行本、《云南省法律援助条例》、禁毒防艾、反邪教等宣传资料6万余份，提供法律咨询152人次；举办“国家宪法日”市直机关干部法治讲座、宪法知识讲座和十八届四中全会宣讲报告，市委依法治市领导小组43个成员单位200 余名干部聆听；市司法局与保山学院联合举办大学生宪法知识竞赛，300余名大学生参与。与此同时，市防艾办、市文明办分别开展世界艾滋病日主题宣传和文化、法律、卫生、科普“四进”社区、“邻里守望”、“拒绝白色污染环保从我做起”、“珍爱生命 文明出行”文明交通志愿服务等活动；教育部门依托法治课堂，邀请法治副校长、法治辅导员、法治宣传志愿者走进学校，组织开展“宪法知识”、“读书读报”演讲比赛等活动。腾冲、龙陵县司法行政机关在边境地区开展“法制走边关”活动，组织普法宣讲队深入少数民族聚居区、宗教场所集中开展法治宣传。昌宁县委宣传部、县司法局等22个部门联合开展“弘扬法治精神，建设法治昌宁”大型法治宣传活动，全县10793名干部职工参加普法统一考试。宣传活动期间，全市共投入5689人次，制作标语1587条，发放宣传材料 66.3万份，开展集中宣传78场次，解答法律咨询5690人次，代写法律文书29份，刊出板报3318期，出动宣传车56辆，展出展板176块，受教育人数近100万人。

我市组织开展2014年干部职工法律知识竞赛。截至2014年12月20日，市委依法治市办、市司法局、市国土资源局、市工信委、市国税局、市保密局、市气象局、市公安消防支队等部门联合举办的2014年全市干部职工法律知识竞赛圆满结束。全市654个部门参加知识竞赛，收回答题卡84766份。12月23日，通过联合抽奖，抽取个人奖550名，竞赛结果将于近期公布。

市司法局上线“政风行风热线”栏目。12月17日，李明局长、杨跃副局长、虞凯副局长，走进保山市广播电视台“政风行风热线”直播间，围绕“加强法律服务工作，积极推进法治保山平安保山建设”主题，就司法行政工作与听众进行在线交流，现场解答听众对法治宣传、法律保障、法律服务的咨询。李明局长首先介绍了司法行政部门的主要任务和司法行政机关法律服务的内容，并就深入贯彻十八届四中全会精神，如何解决法律服务资源匮乏的问题，为广大人民群众提供有效、便捷的法律服务作了进一步阐述。节目进行中，许多听众通过热线电话、手机短信平台、网络QQ等方式积极参与互动，对如何办理继承权公证、如何取得律师资格、怎样做伤残鉴定、聘请律师需要注意的事项等问题进行咨询，上线嘉宾逐一作了详细解答。最后，李明局长在公开承诺中表示，将以更加优异的成绩，更加优质高效的服务为法治保山平安保山建设作出积极贡献。此次政风行风上线，即建立了密切联系群众的桥梁和纽带，接受社会和群众的评议监督，又推进了市司法局政风行风建设，达到宣传司法行政职能、满足群众法律服务需求、提升司法行政工作水平的目的。

市司法局、市移民局调研水利水电移民法律服务工作。调研组深入高黎贡山旅游度假区司法所，听取工作情况汇报，实地查看了小平田沧荣小组和铁厂坡新瑞小组丙厂移民安置点，与移民群众面对面交谈，询问就医、就学等情况，了解存在的实际困难，听取对移民法律服务工作的意见建议。调研组肯定了园区司法所在法律援助、人民调解和法治文化创建等方面的工作，希望司法所在有效化解社会矛盾、促进移民安置区的社会和谐稳定方面，不断创新工作思路，推出新举措，取得新成效。对下一步移民法律服务工作提出要求：一是要切实履行移民法律工作站职责，加强法律援助与人民调解工作相衔接，利用司法所工作“接地气”的优势，努力做好移民之间、移民与周边村民之间的矛盾纠纷的排查和化解工作，维护移民安置区和谐稳定；二是要形式多样地、有针对性地开展移民法律法规政策宣传，帮助移民群众强化法治观念，引导移民群众通过合法途径反映问题、表达诉求，营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。三是依托沧荣移民安置点较完善的基础设施条件，建设一个法治宣传广场、一条法治宣传长廊，组建一支有民族特色的法治宣传队，力争创建成为一个移民安置法治示范典型。

云南省司法行政系统先进典型宣讲竞赛活动巡回宣讲走进保山。宣讲以“坚守与忠诚的赞歌”为主题，分为“坚守、忠诚、为民、担当”4个部分。“坚守篇”讲述了鲁甸县龙头山镇龙泉社区的赵家林以实际行动捍卫“有我在，司法所就不会倒”的誓言，在鲁甸地震救援中树起了“我在哪里，司法所就在哪里”的鲜艳旗帜。“忠诚篇”讲述了出身贫寒，假期打工贴补家用的21岁预备警官廖富书水库救人牺牲的事迹；扎实有效地开展普法宣传和人民调解工作，把大量的矛盾纠纷处理在基层，消灭在萌芽状态的农敏康的故事；被外人评价“倔”的省第四监狱三监区副监区长潘魏东平等对待每一位服刑人员，为工作耗尽最后一丝精力的事迹。“为民篇”则介绍了维西格桑花钱芙蓉心系百姓；郑玲为民办事，急群众之所急，解群众之所需的故事。“担当篇”赞颂了用教育感化、挽救高危服刑人员的何瑞麟；战斗在教育矫治戒毒人员的特殊学校——强制隔离戒毒所的朱锦以身犯险，只为挽救毒贩生命的故事。聆听宣讲的市（区）司法局干部、监狱戒毒人民警察和法律服务工作者表示，要用身边的先进人物和先进事迹鞭策、鼓舞自己，立足岗位，认真履职，扎实工作，为促进保山经济社会发展和社会和谐稳定作贡献。

市司法局组织观看《以案说法 反腐倡廉》专题片。为进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践成果，扎实开展好“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，近日，市司法局组织全体干部职工观看《以案说法反腐倡廉》专题片。专题片以图文并茂的形式，分别通过蒋洁敏、李春城、杨红卫等反面案例的讲述，深度剖析职务犯罪心理，解读相关法律条文强化警示教育，通过历届中央领导人对依法治国、从严治党的重要论述，以及焦裕禄、任长霞、杨善洲等英雄模范人物的先进事迹，进一步反腐倡廉、弘扬正气。通过观看专题片，大家对党中央开展反腐倡廉的工作有了更深刻的认识，对党中央惩治腐败的信心和决心更加坚定。大家一致认为，专题片把法治教育和廉政教育有机结合起来，主题鲜明，内容丰富，形式新颖，融教育性、艺术性、警示性于一体，使大家的灵魂又一次受到深刻的洗礼和净化。干部职工进一步牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识和反腐倡廉的思想防线。大家纷纷表示，要结合党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题，以杨善洲等先进典型为镜，从反面典型案例中引以为戒，正确使用手中权力，坚守为民宗旨，弘扬务实作风，塑造清廉形象，严格执行有关规定，严格要求自己，进一步加强廉洁自律意识，提高防腐拒变能力，时刻做到自重、自省、自警、自励。

县区动态 

昌宁县组织开展“六五”普法统一考试。近日，昌宁县委依法治县办在全县干部职工、教师、国营、民营企业员工中组织开展“六五”普法统一考试。各单位、各部门领导高度重视，带头学法。全县45名县处级领导干部（含调研员）、1447名实职副科以上干部、司法和行政执法人员和9301名一般干部职工参加学法用法统一考试。统考内容涉及《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国精神卫生法》、《中华人民共和国老年人权益保护法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》、《事业单位人事管理条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《昌宁县河西水库水源地保护管理暂行规定》等12部法律法规和规定。通过以考促学，提升了各级领导干部依法执政的能力和水平，提升了群众法律素质，进一步调动全县广大干部职工学法用法的积极性和主动性，为建设平安法治新昌宁营造了良好法治环境。

施甸县司法局为干部职工上廉政党课。通过学习《廉政准则》和中央领导同志关于惩治和预防腐败工作的重要指示，会议要求全局干部职工要统一思想，高度重视，扎实开展好“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，把《廉政准则》作为执政为民、廉洁奉公的行为规范认真遵守，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要充分认识反腐倡廉形势，坚定反对腐败、惩治腐败的决心。要正确处理好个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系，严格要求自己，强化纪律意识，树立法治观念，坚守职业良知，永葆为民务实清廉的政治本色。

龙陵县“国门”司法所规范化建设取得阶段性成效。龙陵县木城司法所被省司法厅列为“国门”司法所建设项目以来，积极加强司法所规范化建设，打造“国门”司法所良好形象，项目建设共投资14.5 万元，其中省厅补助10 万元，自筹4.5 万元。目前，司法所外观形象打造、办公场所布局调整、制度上墙等基本达到规范化、标准化。按照“国门”司法所建设标准抓好硬件建设的同时，规范建立工作台账，完善痕迹管理，司法所业务工作台账、涉外工作台账达到规范化司法所建设的要求，司法所规范化建设取得阶段性成效。

强制隔离戒毒工作 

市强制隔离戒毒所传达学习全国司法行政戒毒场所安全稳定工作电视电话会议精神。会议传达了张苏军副部长、马继延厅长和施胜中局长的重要讲话，对全体警察职工提出五点要求：一是要学习好、贯彻好、落实好全国司法行政戒毒场所安全稳定工作电视电话会议精神；二是要联系实际，把安全稳定的各项措施落到实处。针对该所收容量增加及场所改扩建的现状，以“防逃”为重点，以无毒品流入、无强戒人员脱逃、无非正常死亡、无所内案件、无生产安全事故、无重大疫情为目标，加大对学员的安全管理；三是坚持安全稳定压倒一切，建立完善安全稳定的责任体系，严格落实双人双岗责任制；四是预防为主，做好安全稳定应急处理预案，做到警钟长鸣；五是实行精细化管理，抓好学员入所教育及日常思想教育工作，对学员的生产习艺按要求严格控制劳动时间，严禁超时超负荷。

省司法厅检查市强戒所场所安全稳定工作。检查组听取了市强戒所安全稳定工作情况汇报，通过查资料、实地检查、个别了解、问卷测评等方式，对基层大队、医务室、食堂、锅炉、学员宿舍、围墙、习艺车间、枪弹库等重点部位以及重点人员、重点环节的安全管理情况和整改落实情况进行深入细致的检查，并观看了强戒学员逃脱事件应急演练。检查组对该所在加强安全稳定基础性工作、改扩建项目以及处突工作中取得的成绩给予充分的肯定，指出了个别环节安全制度落实不够到位、学员习艺物品管理不够规范等问题，并提出四点整改要求：一是继续抓好全国司法行政戒毒场所安全稳定工作电视电话会议精神的贯彻落实；二是实事求是地采取针对性措施，认真及时整改；三是对工作中所面临的情况重分析讲实效；四是加强警察职工的思想政治工作，增强警察职工间的沟通交流及心理调试能力。

市强制隔离戒毒所稳步推进改扩建项目建设。一是按照基本建设程序，主动协调市、区两级政府、发改委、规划局、国土资源局、住建局等相关部门，健全完善相关工程建设手续，为场平和基础开挖创造条件，39.3亩新征用地的勘界定桩工作也于近期圆满完成。二是本着节约、高效的原则，把有限资金用在刀刃上。从源头上把关，将项目预算纳入审计范围，请审计局对拦标价进行前期审计，节约资金280余万元。三是以2015年5月完成主体工程建设为目标，不等不靠，精心谋划，通过实际调研和招投标程序，确定了技术过硬、实力雄厚的施工队伍，并采取全额垫资办法，紧紧扭住质量和工期两个关键环节，促进工程项目有序推进。既有效降低了建设成本，又保证了工程顺利实施。截至2014年12月底，主体工程项目的A、B栋房屋基础开挖、垫层浇灌和基础架模已经完成，基础钢筋制作正在进行中。

市强制隔离戒毒所举办丙型病毒性肝炎培训讲座。为配合我市丙型病毒性肝炎防治试点项目的开展，有效预防及控制丙型病毒性肝炎的传播，近日，市强戒所邀请省、市和隆阳区疾病预防控制中心专家，就丙型病毒性肝炎的流行趋势、高危人群、预防措施和治疗等相关知识进行讲解。警察职工纷纷表示受益匪浅，对丙型肝炎有了进一步的认识，了解相应的预防措施和治疗方法，从一定程度上消除了对该疾病的担心。通过培训，为该所强化针对性戒治工作、提高戒治质量起到积极地促进作用，保证场所持续安全稳定。

市强制隔离戒毒所运用移动便携式电子处方为戒毒人员诊疗。移动便携式电子处方具备三大特点：一是通过电子病历，将传统的手写病历完全电子化，取代手写病历的管理模式，避免医务人员重复开药，实现了用计算机对病历信息的采集、加工、存储、传输、查询、统计等功能；二是通过应用电子处方，取代过去日常巡诊工作中需要携带多本病历、处方以及各种检查器具的繁琐，结合患病学员既往病史对症下药，满足了戒毒人员随时就诊的需要；三是实现局域网联网管理，科室和医务人员能够共享患病学员的病情，遇到疑难病症集思广益，共同探讨、对症治疗，不仅更好地服务戒毒学员，还为医务人员诊疗提供及时、准确的信息，有效提升临床治疗效果。