强化宣传教育 提升法治素养

——保山2016年法治宣传教育工作综述    

2016年，“七五”普法工作开局之年。一年来，我市法治宣传教育工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真落实好全省“七五”普法规划和第九次全省法治宣传教育会议精神，突出重点，更新工作理念，强化法治宣传教育工作力度，着力提升全民素质。    

12月4日，昌宁县普法领导小组办公室、县委宣传部、县司法局，共同组织“大力弘扬法治精神，协调推进‘四个全面’战略布局”为主题的大型综合普法宣传活动，为法治昌宁建设营造良好的氛围。    

广泛调研，科学编制“七五”普法规划

为科学谋划全市“七五”普法规划，我市坚持以问题为导向，派出多个调研组，深入全市五县(市、区)及乡镇、村(社区)、企业进行调研，召开10次座谈会，征询编制“七五”普法规划的意见、建议。同时，认真总结梳理“六五”普法实施过程中的好经验、好做法及存在困难和问题，在规划起草过程中注重借鉴和汲取有益经验，倾听基层声音，吸纳部门意见，对“七五”普法规划进行了多次修改。    

6月底，市普法办以书面形式正式征求市委依法治市领导小组法治宣传教育专项组21个成员单位和5个县(市、区)的意见建议，根据意见建议对规划进行了修改补充。8月17日，召开了全市“七五”普法规划研讨论证座谈会，邀请12家市直单位、党校教授、法官、检察官、律师等社会各界代表共计40余人对“七五”普法规划进行会审。根据各方面征集到的合理化建议，对“七五”普法规划再次进行了修改完善，形成了提交市委审定的《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》。目前，规划已通过市委审定，为全市深入推进“七五”普法奠定了基础。    

开展“法律六进”，突出普法重点

全市把群众的法律需求作为法治宣传教育的出发点和落脚点，切实加强重点对象的学法用法，深入开展专项普法宣传活动。各部门以“3·8” “4·15” “5·12”等主题日为依托，开展了反家暴、国民安全教育、防震减灾等方面的法治宣传教育活动和法律知识竞赛;各县(市、区)组织宣讲队、法律服务团等深入学校、村、社区、企业等开展法治宣传和法律服务活动。    

10月17日，市司法局联合隆阳区司法局及部分单位在保山市体育场开展了“敬老爱老全民行动”老年人法治宣传活动，积极营造爱老敬老的和谐氛围。10月20日，市人大常委会办公室和市普及法律常识办公室共同举办了2016年领导干部法制讲座，省妇联主席和红梅以“促进男女平等是我们共同的责任”为主题进行授课，推动男女平等基本国策深入实施，在全社会营造了关心、支持妇女儿童事业发展的良好氛围;隆阳区组织800余名党政机关领导干部和企事业单位负责人到隆阳区领导干部预防职务犯罪法治教育基地开展“学教”活动;施甸县通过组织普法小分队，法治宣传志愿者队伍开展街头普法，开展法治宣传64场(次);腾冲市组织离退休干部、知识分子、法律服务工作者深入社区为居民举行法律知识讲座，在社区居委会设立图书室、公共场所设立法治宣传栏;龙陵县深入10个乡镇开展“五下乡”活动，以棚户区改造、黄龙玉矿山整治为着力点，深入村组、学校和棚改户宣传国家的棚改政策及相关法律法规，及时化解矛盾;昌宁县将普法依法治理工作纳入全县经济社会发展三大工作任务目标考核，结合各个时期重点工作指导相关部门开展《选举法》《组织法》等13部法律法规宣传。据不完全统计，今年，全市已开展法治宣传2500余场(次)，发放宣传材料90万余份(册)，解答法律咨询1万余人(次)，受普法教育人数达100余万人次。    

创新普法载体，增强普法实效

大力推动法治宣传教育，市普法办联合市委宣传部、市委依法治市办等部门在保山日报、市广播电视台、市广播电台、保山新闻网四大媒体开设了“法治在线——以案释法”栏目，从7月份开播，每个月播出两期。制定了《建立媒体公益普法制度的实施意见》，从4个方面明确了媒体开展公益普法的相关要求，将媒体公益普法从“软任务”变成了“硬指标”，要求各新闻媒体积极履行普法社会责任。    

以法治教育基地建设为突破，落实法治宣传教育工作。隆阳区积极拓展普法载体，以隆阳区检察院、新雨社区、保山实验小学为依托，建设了隆阳区领导干部预防职务犯罪法治教育基地、隆阳区禁毒法治教育基地、隆阳区青少年法治教育基地。腾冲市在腾八中、一职校、中和乡大村明德小学建有青少年素质教育基地。今年省司法厅还将隆阳区作为首批建设一定规模和影响力的青少年法治教育基地的县区之一。    

以“村村通小广播”为抓手，搭建法治宣传教育平台。隆阳区与保山市“金音互联网广播”合作，建设了“村村通小广播”。围绕党委政府中心工作，根据不同时段的宣传重点，覆盖城区、乡村公园、农村集市、景点以及大部分村(居)民小组，分早、中、晚3个时间段各2次滚动播出宣传，截至目前，已宣传630余期次。